可以代办。
根据《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法(试行)》第二十一条规定：委托他人申请的，受托人除提交申请人相关资料和照片外，还需提供受托人居民身份证及书面委托书原件。
除此以外，因年龄较大、行动不便、无自理能力等原因不方便现场办理的退役军人、其他优抚对象可以申请上门办理服务。
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