民国三十七年(1948)十二月，国民党太平联防中队50余人偷袭南和乡(今吊罗山乡)民主政府。乡长祁永宁、工作人员王亚保、王盛朝和3名琼崖纵队战士奋起还击。祁永宁等为掩护3名战士突围，送走情报，最后壮烈牺牲。

为褒扬英烈，1964年1月1日，琼中县人民委员会拨款在琼中黎族苗族自治县吊罗山乡牛头村建立祁永宁、王亚保、王盛朝革命烈士纪念碑一座。因风吹日晒、年久失修，该纪念碑已严重破损。为了做好零散烈士纪念设施抢救保护工作，根据省民政厅、省财政厅《关于做好零散烈士纪念设施抢救保护工作的通知》琼民优〔2012〕16号文件精神，省财政厅于2014年12月31日下拨23.75万元用于该纪念碑的修缮工作，其中：中央财政资金20万元，省财政配套资金3.75万元。