“加快推动海南自贸港高质量发展”

系列专题新闻发布会

（第十四场）

——“筑梦自贸港 共叙鱼水情”

八一双拥专场

实录

（2024年8月1日）

中共海南省委宣传部新闻发布处副处长廖宝祺：

女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席中共海南省委宣传部“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会。本场发布会是该系列的第十四场——“筑梦自贸港 共叙鱼水情”八一双拥专场。

拥军优属、拥政爱民是我党我军特有的政治优势，坚如磐石的军政军民关系，是我们战胜一切艰难险阻，不断从胜利走向胜利的重要法宝。今天上午的发布会将聚焦双拥工作，向社会公众介绍海南省双拥工作的先进经验和感人故事，展示海南省在推进双拥工作中的创新做法和进展成效。

我们非常高兴地邀请到：海南省退役军人事务厅党组成员、副厅长，新闻发言人卢义先生，省退役军人事务厅拥军优抚褒扬处处长黄臻女士，文昌市双拥办主任、退役军人事务局局长钟云福先生，2023年海南省“最美拥军人物”洪美叔女士。请他们介绍相关情况并回答记者朋友们关心的问题。

首先，请省退役军人事务厅党组成员、副厅长卢义先生作主发布，介绍相关工作情况。

海南省退役军人事务厅党组成员、副厅长，新闻发言人卢义：

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！2024年是中华人民共和国成立75周年，也是中国人民解放军建军97周年，今天，在八一建军节之际，很高兴与各位朋友们在此见面，感谢大家长期以来对我省双拥工作的关心和支持！

海南，作为中国最大的经济特区和自由贸易港，是中国改革开放的前沿阵地，同时具有深厚的双拥文化底蕴，曾在琼崖革命中书写下军民鱼水情深的光辉篇章。一直以来，海南省委、省政府、驻琼各军警部队认真学习贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述，紧扣“三区一中心”战略定位，充分发挥双拥优势，在凝心聚力中提升站位，在互办实事中提高实效，不断深化军民共建共享机制，积极探索双拥工作新模式、新路径，全力服务部队练兵备战，推动新时代双拥工作高质量发展。

下面，我主要从三个方面介绍我省近年来双拥工作所取得的成效，以及下一步的重点工作。

一、坚持顶层引领，完善双拥组织保障

海南始终坚持把双拥工作作为军地协同、互促发展的重要抓手，不断促进双拥工作制度化、常态化和长效化。

一是健全领导机制。省委、省政府及时调整双拥工作领导小组成员，小组成员均由成员单位主要负责同志担任。坚持党委议军会议、双拥工作领导小组会议、军地联席会议、军事日活动等制度，定期专题研究双拥工作，引领全省双拥工作扎实有力推进。

二是高效统筹协调。省委、省政府坚持以军事斗争需求为牵引、以矛盾问题为导向，找准着力点，切实提高强国强军效能。省双拥办充分发挥桥梁纽带作用，搭建军地双方沟通平台，通过深入走访调研驻琼部队，收集汇总部队需求事项和意见建议，组织召开军地专题会，积极推动军事基础设施建设、战备训练全域保障、随军家属就业安置、军人子女入学入托、省级荣军优抚医院筹建等事项。

三是规范创建管理。军地各级把双拥工作纳入重要议事日程、发展规划，把创建双拥模范城（县、区）作为共同的责任担当和政治荣誉。各市县按照《全国双拥模范城（县）考评标准》要求，压紧压实责任，持续夯实创建工作机制。海口、三亚、三沙、儋州、琼海、文昌、东方、陵水等8个市县被命名为第十一届全国双拥模范城（县）。

二、坚持服务导向，提升拥军优属质效

全省各级党委、政府紧紧围绕新时代拥军工作服务部队练兵备战的要求，全面提升服务保障力度。

一是积极开展拥军优属活动，有效解决部队需求。全省19个市县与驻三沙部队签订结对共建协议，解决部队现实需求40余项。落实军地双方互办实事“双清单”制度，深化“城舰共建”“城连共建”“情系边海防官兵”系列活动，组织开展多场军地联谊活动，为军地青年搭建交流平台。八一建军节前夕，省四套班子领导率团走访慰问部队，并开展“军事日”活动，各市县党委政府也纷纷开展形式多样的走访慰问活动，向广大官兵及其家人致以节日祝贺和崇高敬意。

二是聚焦官兵急难愁盼，切实解决官兵后顾之忧。“后路”方面，严格落实国家移交安置政策，转业军官、安排工作退役士兵（退出消防员）均得到妥善安置。2023年，我省成立“海南大学退役军人教育学院”，建立海南特色退役军人教育培训体系。出台《关于促进优秀退役军人进中小学任教的八条措施》《金融支持退役军人创业创新和军创企业发展的措施》，进一步拓宽退役军人就业渠道，助力退役军人就业创业。“后院”方面，省政府召开专题会议研究随军家属就业安置工作，对组织安置类随军家属，按照属地管理、专业对口、就地就近原则，实行指令性安置；对其他安置类随军家属，加大招聘、就业创业扶持工作，2023年以来，组织专场招聘会43场，418名随军家属达成就业意向，及时足额发放随军家属未就业生活补助。“后代”方面，探索“军地共建”军人子女学校新模式，军地协商推进军人子女学校筹建工作，建立教育优待台账，在教育资源配置、就近就便入学、随父母调动转学等方面提供支持。

三是完善拥军优待政策，持续提升优待证含金量。省直15个部门联合印发《海南省军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录实施办法》及优待目录清单，出台了153项优待措施。目前我省A级景区已面向全国优待证持证人提供门票减免优待，1800余家企事业单位加入我省社会化拥军优属平台，落实了拥军优惠项目。通过媒体、社区等多种渠道，广泛宣传优待政策，增强全社会对军人军属、退役军人和其他优抚对象的尊崇尊重。

三、突出宣传教育，营造双拥共建浓厚氛围

结合全民教育、国防教育，常态化开展双拥宣传教育，谱写军民鱼水情深的新篇章。

一是深化全民国防教育。组织全省各高校学生开展“爱我国防”演讲比赛，号召广大青年学生积极参与国防；邀请西藏共建边防连队官兵代表走进中小学校开展“讲戍边故事”活动；组织“老兵心向党、建功自贸港”退役军人先进事迹巡回宣讲活动走进海岛、军营、学校和机关。同时，结合清明节、八一建军节、烈士纪念日、国庆节等时机，通过新生军训、国防教育讲座、主题教育等，普及国防知识，培育社会大众的国防观念和爱国主义情操。

二是拓展宣传阵地建设。进一步规范革命历史类纪念设施和爱国主义教育基地建设和管理，研究部署红色资源开发利用和保护工作；组织开展“爱我家乡爱我舰”等国防宣传教育活动；在海南日报开设“双拥之花遍天涯”栏目，在海南广播电视总台筹备开设“书记话双拥”专题节目，营造浓厚双拥工作氛围。

三是丰富双拥宣传内容。加大国防法律法规、抚恤、优待、安置等政策宣传力度，特别是在一年两次的征兵季，大力宣传《中华人民共和国兵役法》《中华人民共和国国防教育法》《军人抚恤优待条例》等，引导广大青年积极自觉履行兵役义务。认真做好光荣牌悬挂、送立功喜报、新兵入伍欢送、老兵退伍欢迎等宣传活动，在全社会营造爱军崇军的浓厚氛围。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，着眼推进中国式现代化所需、退役军人所盼，进一步全面深化改革，持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人。以全国双拥模范城（县）创建为契机，广泛开展双拥共建活动，在全省形成关心国防、支持双拥的浓厚氛围，开创国防与经济建设协调发展、地方与部队协作共建的新局面，助力海南全面深化改革开放和自贸港建设，军地双方共同守好祖国“南大门”。

女士们、先生们、记者朋友们，今天是八一建军节。我谨代表全省退役军人事务系统，向驻琼军警部队官兵和退役军人、军属表示亲切慰问、致以崇高的敬意！向关心支持我省双拥工作的社会各界人士表示衷心的感谢！

廖宝祺：

谢谢卢义先生的详实发布。接下来，我们进入答记者问环节。请记者朋友们就关心的问题提问，提问前请通报一下所在的新闻机构。下面开始提问，有请第二排这位女记者。

答记者问

新华网记者：

请问卢义先生，您刚才介绍了我省近年在双拥方面所做的工作和取得的成效，能否给我们再深入地介绍一下海南自贸港双拥工作最大亮点是什么？

卢义：

感谢这位记者的提问。近年来，我们认真贯彻落实习近平强军思想和习近平总书记关于双拥工作重要论述，按照省委决策部署和省政府的工作要求，围绕职能定位，扎实做好双拥工作，不断巩固和发展全省军政军民团结大好局面，助力海南自由贸易港建设，支持驻琼部队练兵备战。

一是筑牢军民合力制胜根基。深入学习贯彻习近平总书记关于军政军民团结、人民战争等重要论述，提升政治站位。强化全民国防教育，培塑家国情怀，凝聚一切为了人民、一切依靠人民的思想共识。同时，加强典型示范引领，常态性组织双拥模范城（县）、“最美拥军人物”的学习宣传，总结宣扬爱国拥军感人事迹，进一步营造军民团结浓厚氛围。

二是全力支持部队练兵备战。牢固树立服务备战打仗鲜明导向，切实为部队官兵解决急难愁盼问题。突出军事需求牵引，支持重点国防工程建设、训练场地设施配套、军事人才培养、新域新质力量建设。发挥双拥工作桥梁纽带作用，搭建军地双方沟通平台，深入走访调研驻军部队，收集汇总部队需求事项和意见建议，主动对接、加强协调、积极督办。筹建省级荣军优抚医院、推进完善光荣院、军供站建设，增强应急应战保障能力。

三是帮助解决官兵后顾之忧。助力军事政策制度改革成果落实。先后出台军人子女教育优待、随军家属就业安置等政策文件，扎实做好军人子女教育优待、军人家属随军安置和就业创业等工作。加强军人军属法律援助工作，切实维护军人军属及退役军人合法权益。建立为官兵排忧解难长效机制，建好用好双拥部门服务官兵信息平台，突出一线任务部队、边海防部队和移防部队，常态性开展关爱帮扶活动。

谢谢！

南海网、南国都市报记者：

在海南自贸港建设过程中，广大退役军人发挥着举足轻重的作用。近年来，我省在拥军优属，提升退役军人和其他优抚对象的幸福感、获得感等方面有哪些创新措施？

海南省退役军人事务厅拥军优抚褒扬处处长黄臻：

感谢您的提问。近年来，我们立足服务海南自贸港建设、服务国防和军队建设，在拥军优属方面的主要做法有：

一是创新双拥共建模式。先后开展“情系边海防官兵”“送文化进高原”“送文化上海岛”“送政策进军营”等慰问活动，得到部队官兵一致称赞；结合海南首批应征入伍士兵进藏服役情况，组织“你为国抒写忠诚 我为你陪伴亲情”春节茶话会，并现场走访慰问坚守在边海防一线的海南籍现役军人及军属。与海口舰等舰艇部队以多种形式开展军地共建活动，邀请省双拥工作领导小组成员单位、师生、企业等代表参加。通过军事日、政策宣讲、健康义诊、文化演出、签订共建协议和赠送慰问品等活动，进一步密切军政军民关系。开展海口舰“回家”开放日活动，登舰参观的社会各界人士达3万余人。

二是完善社会化拥军服务平台。吸纳1800余家企业、机构加入社会化拥军服务平台，在交通、旅游、医疗、通信等方面拓展应用场景，丰富服务内容。海航航空集团旗下11家航空公司面向全国优待证持证人实行票价折上八五折优惠；全省15个市县持优待证免费乘坐市内公共交通工具；20家医疗机构开展优待月活动，为1500余名优抚对象提供优惠医疗，减免费用近百万元；景区景点优待政策实现“三个全覆盖”即：全省A级景区面向全国军人军属、退役军人、残疾军人和“三属”等五类群体实行门票减免；与中国移动通信集团海南有限公司、中国电信海南公司、中国联通海南省分公司三家通信运营商签署拥军优抚合作协议，量身定制拥军优抚套餐，3万余人享受优惠。

三是提升优待服务质量。强化与相关部门沟通协调，推动优待目录清单落地落实。持续做好优待证申领发放工作，优化流程，确保优待证申领服务便捷高效，目前，全省已制发优待证17万余张。连续3年组织部分优抚对象开展短期疗养活动。结合部队保障需求和公路沿线服务区设置情况，挂牌31个高速公路沿线军供保障服务点及部分军人驿站，与中石化、中石油、省交控服务区投资有限公司达成合作协议，切实增强军人军属、退役军人和其他优抚对象的荣誉感和获得感。

下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记对退役军人工作的重要指示，锚定“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的工作目标，高质量推进拥军优属工作，不断开创我省双拥工作新局面。

谢谢。

三沙卫视记者：

文昌作为双拥模范城，是如何调动各种资源力量，形成全社会共同参与双拥工作的格局，能否分享一些具体的例子？

文昌市双拥办主任、退役军人事务局局长钟云福：

感谢记者的提问。“双拥模范城”是文昌的一张特色名片，市委、市政府始终把双拥工作作为一项重大政治任务来抓，全面深化双拥共建，巩固发展军政军民团结，在全市形成了领导高度重视、部门积极配合、军民广泛参与的双拥工作格局，我市先后三次荣获“全国双拥模范城”、连续七次荣获“海南省双拥模范城”荣誉称号。

一是组织领导坚强有力。近年来，文昌市各级党政军组织认真贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记关于双拥工作重要论述，由市委书记担任双拥工作领导小组组长，市长担任常务副组长，全市各级机关企事业单位、各镇（场）和驻地军警部队为成员。设立市双拥服务中心，落实编制、人员和经费，实现与市人民武装部合署办公。每年定期召开市委常委议军会、双拥工作领导小组会议、军地联席会议等，积极协调解决军地“双清单”需求问题。

二是拥军优属扎实有效。1.广泛营造双拥氛围。建成1个国家级、2个省级和7个市级爱国主义教育和国防教育基地。在各类公共场所、各种媒体网站大力宣传新时代双拥工作，形成全社会关心双拥、支持双拥、参与双拥的浓厚氛围。2.全面支持驻地军警部队建设。建立国防后备力量建设投入经费与财政收入同步增长机制，积极为部队排忧解难。近年来，投入六千多万元用于改善驻地军警部队办公场所、军事基础设施、供电及道路设施。各级党委、政府坚持春节、“八一”走访慰问驻地军警部队，不断密切军政军民关系。3.用心用情用力解决官兵“后路、后院、后代”问题。近年来，我市共接收军转干部6人，由政府安排工作退役士兵70人，均得到妥善安置；通过直接安置、岗位定向招聘等方式安置随军未就业家属15名，安置随军随调家属12名，按时足额发放随军未就业生活补助金579万元；落实军人子女教育优待政策，共解决377名军人子女上学问题。

三是崇军拥军成效彰显。逐年提高义务兵家庭优待金标准。近年来，共发放义务兵家庭优待金1397人次共计2482万元；实行现役军人、退役军人和其他优抚对象免费乘坐市内公共汽车、市内旅游景区免费入园，在车站、银行、医院等场所设立“军人依法优先”绿色通道，依法提供优先服务；为立功受奖的现役军人家属发放奖励金21万元；全市共有114家企业加入海南省社会化拥军平台，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供全链条优待服务。

下一步，文昌市将持续深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作重要论述，以更强的决心、更大的力度、更实的举措动员全市军民同心同德，团结奋进，不断提升新时代双拥工作水平，为加快推动海南自贸港高质量发展作出更大贡献。

谢谢。

海南广播电视总台记者：

请问洪美叔女士，作为“最美拥军人物”，您个人或您的单位在推动双拥工作中有哪些感人的事迹或创新的做法？

2023年海南省“最美拥军人物”洪美叔：

尊敬的媒体朋友们，非常荣幸能够在此分享我的经历。我是一名幼儿教师，同时也是一名军嫂。

首先，我想感谢各位记者朋友的关注和支持。自工作以来，我一直致力于提升自身的专业素养和服务水平。通过不断学习教育学、心理学等专业知识并予以实践，完成了上千次的教学活动，并有幸获得了多项荣誉。包括“第28届中国青年五四奖章”“海南省优秀教育工作者”“第29届海南青年五四奖章”“海南省教书育人楷模”“海南省最美拥军人物”“海南省优秀支教教师”，并成为2023年“全国教书育人楷模”的候选人。同时，我们的团队也荣获了“海南省优秀支教团队”“海南省青年文明号”“感动海南致敬奖”等多个奖项。

这些荣誉的背后，是党和政府的关怀与支持，也是团队成员共同努力的结果。对我来说，这不仅是一项荣耀，更是一份沉甸甸的责任。它们提醒我时刻保持作为一名教育工作者的初心，坚守作为一名中共党员的党性，以及作为军嫂忠于党、忠于人民的品格。

在学校工作期间，我们积极宣传成人学历提升政策，鼓励驻地官兵提升学历，积极参加成人高考。为了让当地居民和军人的子女接受更加综合全面的教育，我们积极对接驻地部队，定期举办“小小军人体验营”等国防教育活动，让孩子们了解军人职业，增强爱国情怀和责任感。开展家访和家长会，为军人家属提供家庭教育指导，帮助他们掌握正确的育儿方法。

作为军嫂代表，参加这次新闻发布会让我深刻感受到了党和政府对我们军属的关心与信任。我将继续维护好军嫂的良好形象，并在社会上传递正能量。未来的工作中，我将更加努力提供优质教育服务，帮助孩子们健康成长，同时也为当地居民提供更多的学习和发展机会。

再次感谢大家的关注和支持。让我们携手前行，为建设美好的家园而不懈努力！谢谢大家。

廖宝祺：

谢谢洪美叔女士的解答，您在诸多荣誉的背后还有一个身份，那就是令人尊敬的军嫂，军人的军功章里面有一半的功劳属于军嫂，向您致敬！

我们继续提问，有请第二排这位男记者。

海南日报记者：

面对海南自贸港建设的新机遇，我省未来在创新双拥工作模式上有哪些具体的规划或措施？

卢义：

感谢这位记者的提问。面对海南自贸港发展新机遇，我们将紧紧围绕服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，加快构建制度完善、机制健全、富有活力的新时代双拥工作格局。

一是聚焦建军一百年奋斗目标，深入贯彻落实习近平强军思想。主动适应新形势、落实新要求、实现新发展，深入推进双拥工作规范化、精细化、信息化、社会化、法治化。以更高政治站位扛起双拥工作时代使命，以更实服务保障推动双拥工作崭新局面，以更强责任担当汇聚双拥工作强大合力，将崇军拥军氛围营造好、巩固好、发展好，让驻琼部队广大官兵获得感成色更足。

二是扎实做好新时代双拥工作，不断丰富双拥工作时代内涵。积极适应新时代和新任务要求，深入研究新时代双拥工作的特点和规律，探索契合海南自贸港实际和特点的双拥工作方法和军民共建方式，推动双拥工作向全方位、多样化发展，向深层次、宽领域拓展，向落实长期性任务转变。坚持从促进地方经济社会发展、提高部队战斗力的实际需要出发，充分发挥驻琼部队在海南全面深化改革开放中的作用，发挥地方在信息、技术、资金、人才等方面的优势，进一步丰富和拓展双拥工作内涵，促进双拥工作不断适应新时代新任务的要求。

三是巩固发展军政军民团结，奋力开创双拥工作新局面。紧扣习近平总书记“坚决守好祖国南大门”的重要指示，全力支持驻琼军警部队建设，切实解决好部队官兵生活工作中遇到的问题，做实做细退役军人和随军家属安置、军人子女入学和退役军人就业创业等方面工作，让广大官兵以饱满的精神状态投身国防事业。协调驻琼军警部队积极参与支持地方经济建设，持续增进军民鱼水情。进一步巩固双拥成果，持续拓展群众性双拥文化活动，在全省形成关心国防、支持双拥的良好风尚，形成军地通力协作，军民团结奋斗的和谐氛围，开创国防与经济建设协调发展，地方与部队建设共同进步的良好局面。

近日召开的全国退役军人工作会议，为我们吹响了冲锋号，我们将继续沿着习近平总书记指引的方向奋勇向前，贯彻落实好习近平总书记关于做好新时代双拥工作重要论述，不断增强双拥工作的使命感、责任感和紧迫感，凝心聚力、克难攻坚，推动新时代新征程双拥工作高质量发展。

谢谢。

廖宝祺：

谢谢卢义先生的详实解答。记者朋友们还有问题吗？如果没有的话，本场发布会答记者问环节就进行到这里。

刚才，主发布人介绍了我省在双拥方面所做的工作和取得的成效，以及下一步的重点工作；其他3位发布人分享了各自领域双拥工作的特色亮点。希望记者朋友们持续关心关注并报道好我省双拥工作，以及退役军人建功自贸港的生动实践。发布会结束之后，如果各位记者朋友还有进一步的采访需求，请与省新闻办的现场工作人员联系，也请大家关注“海南发布”微信公众号后续发布的相关信息。再次感谢4位发布人的详细介绍和解答，谢谢记者朋友们的积极参与。

作为一名有十年两个月从军经历的退役军人，我非常高兴和荣幸在八一建军节这个特殊的节日主持今天的八一双拥专场新闻发布会。今天发布台上就座的黄臻处长和钟云福局长也是退役军人。这里再跟大家通报一下，在7月29日召开的全国退役军人工作会上，我们省共有6人荣获“全国模范退役军人”荣誉称号，黄臻处长就是其中一位，让我们一起祝贺她。

今天是第97个八一建军节，在发布会的最后，给我省“最可爱的人”送上最诚挚的祝福和慰问，衷心祝愿全省广大现役军人和退役军人节日快乐、身体健康、工作顺利、阖家幸福！

今天上午的新闻发布会到此结束，谢谢大家！